一、適用范圍

本規(guī)程適用于中山市生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)街受中山市生態(tài)環(huán)境局委托審批的下列建設項目環(huán)境影響評價文件。

（一）《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導意見》提出試點環(huán)評審批告知承諾制改革的建設項目。

（二）《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導意見的通知》提出試行環(huán)評審批告知承諾制的建設項目。

（三）其他可采用告知承諾制審批的項目，具體類別見附件1。

對實行審批承諾制的審批事項，申請人可自由選擇是否按照審批承諾制方式辦理。對實行審批承諾制的審批事項，申請人不選擇審批承諾制方式辦理的，審批部門應當按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定進行審批。

二、實施程序符合本規(guī)程的建設項目，建設單位自愿依法承擔項目可能帶來的經(jīng)濟損失及相應的法律責任，可經(jīng)下列程序，向中山市范圍內(nèi)具有審批權限的生態(tài)環(huán)境部門提出申請：

（一）申請、承諾。建設單位登錄“廣東政務服務網(wǎng)”（http://www.gdzwfw.gov.cn)，按要求上傳下列資料后提交，紙質(zhì)版可以通過到政務窗口或郵寄方式提交。

1.建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批申請書、承諾書紙質(zhì)版、電子版各1份；

2.建設項目環(huán)境影響評價文件紙質(zhì)版2份，電子版1份；建設項目環(huán)境影響評價公眾參與說明紙質(zhì)版2份，電子版1份（編制環(huán)境影響報告表的除外）。

對適用告知承諾制的建設項目，建設單位可以選擇按照告知承諾制方式或中山市生態(tài)環(huán)境局建設項目環(huán)境影響報告書（表）審批程序規(guī)定辦理。

（二）受理。環(huán)評文件審批部門對建設單位提出的申請和提交的材料進行形式審查，根據(jù)情況分別作出下列處理：

1.申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)。

2.申請材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在五個工作日內(nèi)一次性書面告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容。

3.不屬于本規(guī)程適用范圍的，不按本規(guī)程規(guī)定予以受理，并告知建設單位按正常程序辦理。

（三）審批。環(huán)評文件審批部門受理建設項目環(huán)境影響評價文件后，不進行技術評估和實質(zhì)性審查，待完成公示公告等程序后，在受理后1個工作日內(nèi)（不含聽證或公示公告時間）作出審批決定，并書面通知建設單位。

對信息公開期間有公眾提出意見的，且經(jīng)調(diào)查核實有《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條規(guī)定情形的建設項目環(huán)境影響評價文件，作出不予批準的決定，書面通知建設單位，并說明理由。（四）公示公告。環(huán)評文件審批部門通過其網(wǎng)站在受理環(huán)評文件后，公開受理的建設項目信息；在作出審批決定前，公開擬批準的建設項目信息；作出審批決定后，公告建設項目環(huán)評文件審批決定。國家規(guī)定需要保密的除外。公示公告按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》要求執(zhí)行，受理公示和審批前公示可同時進行。（五）期限。環(huán)評文件審批部門原則上在受理并完成受理公示、審批前公示后1個工作日內(nèi)作出審批決定，需要進行聽證或按規(guī)定進行信息公開的，所需時間不計算在內(nèi)。對需要進行聽證或者需要調(diào)查核實公眾意見、征求有關部門意見的，可以根據(jù)實際情況，在法定時限內(nèi)作出相關決定。三、事中事后監(jiān)管

（一）復核。環(huán)評文件審批部門在作出批準決定后，及時邀請專家對建設項目環(huán)境影響評價文件按不超過30%的比例開展復核。如發(fā)現(xiàn)建設單位存在承諾弄虛作假，建設項目嚴重違法，環(huán)境影響報告書（表）存在重大質(zhì)量問題等情形的，應督促其整改，并可依法撤銷審批決定。因上述原因導致審批決定被撤銷的，所有法律責任和經(jīng)濟責任由建設單位和環(huán)評文件編制單位自行承擔。依法撤銷審批決定的項目，不再適用告知承諾制審批。

（二）加強日常監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管部門應當按照“雙隨機、一公開”的要求，對實施告知承諾制審批的建設單位落實環(huán)保措施和承諾情況進行監(jiān)督檢查。對建設單位不落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，存在違法行為和環(huán)境管理問題的，依法依規(guī)予以查處。

四、方案實施

本細則自印發(fā)之日起施行，有效期3年?！吨猩绞猩鷳B(tài)環(huán)境局建設項目環(huán)境影響評價文件告知承諾制審批規(guī)程》（2021年）同時廢止。

附件

其他適用于承諾制審批的環(huán)評文件類別

中山市建設項目環(huán)境影響報告書（表）告知承諾制審批申請書（樣本）

建設項目環(huán)境影響報告書（表）告知承諾制審批承諾書（樣本）

環(huán)評文件審批部門以告知承諾制審批形式批準建設項目環(huán)境影響報告書（表）的決定（樣本）

環(huán)評文件審批部門關于不予批準建設項目環(huán)境影響報告書（表）的決定（樣本）

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